שוויון וקבוצות מיעוט

מתוך EIDHR
קפיצה לניווט קפיצה לחיפוש
הגרסה להדפסה אינה נתמכת עוד וייתכן שיש בה שגיאות תיצוג. נא לעדכן את הסימניות בדפדפן שלך ולהשתמש בפעולת ההדפסה הרגילה של הדפדפן במקום זה.

שוויון וקבוצות מיעוט אתניות (שוויון על בסיס גזע)

האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות (ICCPR)

(חלק 1, חלק 2, חלק 3)

  1. נוסח האמנה
    1. פרק 2, ססעיף 2, פסקה 1 - איסור הפלייה על בסיס גזע, לשון ודת בהקניית הזכויות שהובטחו באמנה.
    2. פרק 2, סעיף 4, פסקה 1 - איסור הפלייה על בסיס גזע, דת או לשון גם בשעת חירום כללית.
    3. פרק 3, סעיף 20, פסקה 2 - יש לאסור בחוק הסתה להפליה גזעית, לאומית או דתית.
    4. פרק 3, סעיף 24, פסקה 1 - איסור אפליה בזכויות המוקנות לילדים, כולל איסור אפליה מטעמי גזע.
    5. פרק 3, סעיף 26 - כל בני האדם שווים בפני החוק וזכאים להגנה שווה על ידי החוק ללא אפליה, כולל ללא אפליה מטעמי גזע.
    6. פרק 3, סעיף 26- איסור בחוק על כל אפליה, כולל מטעמי גזע.
    7. פרק 3, סעיף 27 - אין לשלול מבני אדם המשתייכים למיעוט אתני, דתי או לשוני, את הזכות לקיים את מאפייניהם הייחודיים.
  2. General Comments
    1. General Comment No. 18: Non-discrimination, 1989
      1. כללי - על כל מדינה החובה להבטיח לבני האדם בשטחה את הזכויות באמנה ללא אפליה, כולל ללא אפליה מטעמי גזע.
      2. סעיף 1 - עקרון אי-האפליה, יחד עם שוויון בפני החוק והגנה שווה מפני כל סוג של אפליה (כולל מטעמי גזע) מהווים עיקרון בסיסי וכללי ביחס להגנה על זכויות אדם.
      3. סעיף 2 - איסור על האפליה, כולל מטעמי גזע, חל גם במצבי חירום.
    2. General Comment No. 22: The Right to Freedom of Thought, Conscience and Religion, 1993 דני - ישי הכניס את זה גם לפה. ככלל האמנה כמו גם הסעיפים מופיעים כבר בשוויון בדת. להכניס את זה גם פה?
      1. סעיף 2 - הסעיפים אשר מתייחסים לחופש דת מתייחסים לכל אמונה בעלת מאפיינים מעין דתיים. לפיכך, אין להפלות גם כנגד דתות של קבוצות מוחלשות בחברה.
      2. סעיף 6 - אין ללמד במערכת החינוך הציבורית דת או אמונה מסוימת אלא אם ננקטו האמצעים המתאימים לוידוא שיש אלטרנטיבה להורים שמעוניינים בחינוך אחר לילדיהם.
      3. סעיף 9 - מהעובדה שדת מוגדרת כדת מדינה לא נובע שמותר להעדיף את האינטרסים של המאמינים בה על פני האינטרסים של אחרים (בהתאם לסעיפים 26,27 לאמנה).
    3. General Comment No. 23: The Right of Minorties, 1994
      1. סעיף 5.1 - האיסור על אפליה של קבוצות מיעוט תקף גם כנגד קבוצות שאינן מוגדרות כקבוצות מיעוט בצורה מפורשת באמנה (שאינן מיעוט דתי, אתני או לאומי).
      2. סעיף 6.2 - גם כאשר מקדמים קבוצת מיעוט מסוימת בכדי לעזור לשמר את זכותם לתרבות (מכוח סעיף 27 לאמנה), יש לוודא שלא עושים זאת בצורה שמפלה מיעוטים אחרים.
    4. General Comment No. 29: States of Emergency, 2001
      1. סעיף 8 - גם במצב חירום אין לגרוע מהזכות לשוויון, גם לא מטעמי גזע.
      2. סעיף 13(c) - גם במצב חירום אין לפגוע בקבוצות מיעוט בצורה שאינה שוויונית.
    5. General Comment No. 34: Freedoms of Opinion and Expression, 2001
      1. סעיף 14 - בכדי לאפשר לקבוצות מיעוט לצרוך מגוון רחב של רעיונות ומידע, על המדינה לעודד מדיה מגוונת ועצמאית.
      2. סעיף 32 - בהגבלת זכויות כדי לשמור על ה"מוסר החברתי", יש לוודא שההגדרה למוסר לא נובעת מטעמי דת, היסטוריה חברתית או פילוסופיה ספציפית שלא כולם שותפים אליה.


האמנה הבינלאומית בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה גזעית (CERD)

  1. נוסח האמנה (ככלל כל חלק 1 של האמנה רלוונטי לנושא זה)
    1. הקדמה - לאור מגילת האו"ם האמנה נועדה לקדם זכויות אדם בצורה שוויונית ללא הבחנה ובפרט ללא הבחנה על בסיס גזע או מוצא לאומי ואתני.
    2. חלק 1, סעיף 1, 1 - הגדרה של "אפליה גזעית.
    3. חלק 1, סעיף 1, 3 - הוצאה מתחולת ההגדרה הוראות חוק לעניין לאומיות, אזרחות או התאזרחות ובלבד שלא מפלה לאומיות מסוימת.
    4. חלק 1, סעיף 2, 1 - גינוי אפליה גזעית והתחייבות המדינות לנקוט בכל האמצעים הנאותים מדיניות של ביעור אפליה גזעית.
    5. חלק 1, סעיף 3 - גינוי הפרדה גזעית (אפרטהייד) והתחייבות למנוע ולאסור זאת.
    6. חלק 1, סעיף 4 - גינוי תעמולה וארגונים המנסים לקדם שנאה ואפליה גזעית, והתחייבות לאמץ אמצעים המיועדים לעקור זאת מהשורש (כולל פירוט אמצעים).
    7. חלק 1, סעיף 5 - חובת המדינה להבטיח שוויון בפני החוק ופירוט הזכויות שעל המדינה לערוב ליישומם השווה במסגרת מילוי חובתה תחת סעיף 2.
    8. חלק 1, סעיף 6 - הסטחת הגנה ותרופות יעילות נגד מעשי אפליה גזעית לכל אדם באמצעות בתי המשפט הלאומיים ומוסדות המדינה.
    9. חלק 1, סעיף 7 - אימוץ צעדים למניעת אפליה גזעית בפרט בתחום ההוראה, החינוך, האינפורמציה.
  2. General Recommendation
    1. General Recommendation No. 08: Identification with a Particular Racial or Ethnic Group, 1990
      1. הקדמה - ההגדרה של אדם השייך לקבוצת מיעוט, לפי דעת הועדה, צריכה להתבסס על ההגדרה העצמית שלו.
      2. סעיף 2 - בחינת מדיניות ממשלתית האם היא עומדת בתנאים של העדפה מתקנת מותרת לאור מטרותיה ותוצאותיה.
    2. General Recommendation No. 15: Organized Violence Based on Ethnic Origin, 1993
      1. סעיף 2 - לא די לחוקק חוקים בכדי לקדם את האמנה, יש גם לוודא שהחקיקה מיושמת בפועל.
      2. סעיף 5- יש לחוקק חוקים המענישים את המממנים של מוסדות שמקדמות גזענות.
      3. סעיף 6- עצם ההשתייכות לארגון שמטרתו קידום גזענות צריכה להיחשב עבירה על החוק.
    3. General Recommendation No. 19: Racial Seregation and Apartheid, 1995
      1. הקדמה - האיסור בסעיף 3 לאמנה כולל ביטול חוקים ומדיניות קודמים ופעולה לשם מיגור תופעות של הפרדה שנוצרות באופן "טבעי" כתוצאה מתנאים אחרים במדינה.
    4. General Recommendation No. 20: Non-discriminatory Implementation of Rights and Freedoms, 1996
      1. סעיף 1 - סעיף 5 לאמנה כולל רשימה של זכויות חברתיות, פוליטיות, כלכליות, סוציאליות ותרבותיות שעל המדינה להבטיח באופן שווה. אין זו רשימה סגורה וכוללת. יש דרכים שונות ליישם את הזכויות הכלליות הללו והסעיף דורש שהיישום הספציפי לא יהיה מפלה.
      2. סעיף 2 - יש לוודא שכאשר מגבילים את היקף זכויות האדם במדינה עושים זאת בצורה שוויונית.
      3. סעיף 5 - על המדינה להגן באופן אקטיבי על הזכויות המנויות בסעיף 5 לאמנה, ולעשות זאת בצורה שוויונית.
    5. General Recommendation No. 24: Reporting of Persons Belonging to Different Races, National/Ethnic Groups, or Indigenous Peoples, 1999
      1. סעיף 2 - מבדיקה של הועדה בחלק מהמדינות יש יישום אי-עקבי - הכרה בחלק מהקבוצות האתניות והתעלמות מאחרות. יש ליישם קריטריון אחיר, ואין לתת תנאים מיוחדים לקבוצת מיעוט אחת במדינה ולא לתת לקבוצה אחרת את אותם תנאים (אלא אם יש הבחנה מותרת).
    6. General Recommendation No. 26: Article 6 of the Convention, 2000
      1. פגיעה בתפיסת הערך העצמי כתוצאה מאפליה גזעית היא פגיעה שעל בתי המשפט לפצות בדינה.
    7. General Recommendation No. 29: Article 1, Paragrath 1 of the Convention (Descent), 2002
      1. הקדמה - ההגדרה של "מוצא" באמנה רחבה יותר מהמונח "גזע" וכוללת גם אפליה נגד קהילות מובחנות במבחינה ריבודית או מולדות אחרות.
      2. סעיף 1 - יש לאפיין את הקהילות אשר נפגעות בשל המוצא שלהן במדינה.
      3. סעיף 2 - יש לכלול בחוקה סעיף האוסר אפליה על בסיס מוצא.
      4. סעיפים 3-4 - יש לחקוק וליישם אמצעים לשם ביטול אפליה על בסיס מוצא.
      5. סעיפים 6-9 – יש להנחיל מדיניות של העדפה מתקנת בכדי לשפר את המצב של אנשים שמופלים או הופלו על בסיס מוצאם.
      6. סעיפים 11-13 – יש לעשות מאמצים מיוחדים לעזור לנשים מקבוצות מוצא שמופלות גם בשל מוצאם וגם בשל מינם.
      7. סעיפים 14-17 – יש למגר תופעות של הפרדה בין קבוצות מוצא שונות.
      8. סעיפים 21-26 – יש לוודא שאנשים ממוצא שונה נהנים מזכויות שוות בעמדם בפני החוק ולמגר אפליה של רשויות החוק.
      9. סעיפים 33-37 – יש לקדם מדיניות של העדפה מתקנת על בסיס מוצא בשוק העבודה ובמרחב הכלכלי.
      10. סעיפים 37-39 - יש לחוקק חוקים שיבטלו אפליה של אנשים על בסיס מוצא בשוק הכלכלי.
      11. סעיפים 40-41  - יש לוודא נגישות שווה לבריאות לאנשים בעלי מוצא שונה
      12. סעיפים 42 - יש לעשות מאמצים מיוחדים לוודא שילדים מקבוצות מוצא מופלות לא סובלים בשוק העבודה בשל מוצאם.
      13. סעיפים 44-48 – זכות לשוויון בחינוך לבעלי מוצא שונה.
    8. General Recommendation No. 31: The Prevention of Racial Discrimination in the Administration and Functioning of the Criminal Justice System, 2005
      1. כללי - כל ההערה מתייחסת לשיפור הדרכים בהם המדינה יכולה לעמוד בהתחייבות שלה באמנה לשוויון ללא תלות בגזע, מוצא, צבע, ארץ מוצא או אתניות.
      2. פסקה 4 - הגדרה של אפליה באמנה (יחס שונה שמבוסס על קריטריונים שאינם מיושמים בכדי להשיג מטרה לגיטימית, ו/או אינם פרופורציונאליים).
    9. General Recommendation No. 32: The Meanind and Scope of Speacial Measures in CERD, 2009
      1. סעיף 6 - האמנה מבוססת על שילוב של שוויון פורמאלי בפני החוק ושוויון מהותי בהנאה מזכויות אדם דה-פקטו.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד (CRC)

  1. נוסח האמנה
    1. חלק 1, סעיף 2, פסקה 1 - תחולה שווה של הזכויות באמנה לכל ילד, כולל ללא קשר לגזע ומוצא לאומי או אתני .
    2. חלק 1, סעיף 2, פסקה 2 - המדינות החברות באמנה ינקטו בכל האמצעים המתאימים להבטיח כי הילד מוגן מפני כל צורה של אפליה.
  2. General Comments
    1. General Comment No. 7: Implementing Child Rights in Early Childhood, 2005
      1. סעיף 11(b) - אפליה של ילדים, כולל על בסיס גזע ומוצא, לא מאפשרת להם השתתפות מלאה בחברה.
    2. General Comment No. 12: The Right of the Child to be heard, 2009
      1. סעיף 75 - יש לתת זכות טיעון לילדים באופן שווה, בפרט ללא הבדל בשל גזע או מוצא.
    3. General Comment No. 13: The Right of the Child to Freedom from all Forms of Violence, 2011
      1. סעיף 60 - המדינה צריכה לוודא שילדים מוגנים מפני אלימות באופן שווה, כולל ללא תלות בגזע, מוצא מדיני או אתני.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות (CESCR)

  1. נוסח האמנה
    1. חלק 2, סעיף 2, פסקה 2 - השימוש בזכויות המובעות באמנה יהיה ללא אפליה מכל סוג שהוא, כגון מטעמי מוצא לאומי או חברתי.
  2. General Comments
    1. General Comment No. 12: The Right to Adequate Food, 1999
      1. סעיף 18 - איסור אפליה בזכות הגישה לאוכל, כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.
    2. General Comment No. 14: The Right to the Highest Attainable Standard of Health, 2000
      1. סעיפים 18 ו-34 - איסור אפליה בשירותי בריאות, כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.
    3. General Comment No. 15: The Right to Water, 2002
      1. סעיפים 13 ו-15 - איסור אפליה באספקת מים, כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.
    4. General Comment No. 17: The right of everyone to benefit from the protection of the moral and material interests resulting from any scientific, literary or artistic production of which he or she is the author, 2005
      1. סעיפים 19-20 - איסור אפליה בזכויות יוצרים, כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.
    5. General Comment No. 18: Article 6 of the International Convenant on Economic, Social and Cultural Rights, 2005
      1. סעיפים 12 ו-33 - איסור אפליה בנגישות לתעסוקה, כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.
    6. General Comment No. 19: The Right to Social Security, 2008
      1. סעיף 29 - איסור אפליה במערכת הביטחון הסוציאלי כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.
      2. סעיף 35 - על המדינות לוודא באופן ספציפי שקבוצות מיעוט לא סובלות מאפליה בנגישות לביטחון סוציאלי.
    7. General Comment No. 20: Non-discrimination in Economic, Social and Cultural Rights, 2009
      1. סעיף 19 - האמנה אוסרת באופן ספציפי אפליה על בסיס גזע.
      2. סעיף 21 - האמנה אוסרת באופן ספציפי אפליה על בסיס שפה, שמתקשר הרבה פעמים לאפליה על בסיס אתני או לאומי.
      3. סעיף 24 - האמנה אוסרת באופן ספציפי אפליה על בסיס מוצא לאומי.
    8. General Comment No. 21: Right of Everyone to take Part in Cultural Life, 2009
      1. סעיפים 21-23 - איסור אפליה בזכות לקחת חלק בחיים התרבותיים, כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.


הכרזת האו"ם לכל באי עולם בדבר זכויות אדם (UDHR)

(תרגום ההכרזה לעברית)

  1. נוסח ההכרזה
    1. סעיף ב(1) - כל אדם זכאי לזכויות ולחירויות שנדבעו בהכרזה ללא אפליה, כולל אפליה על בסיס גזע או מוצא לאומי.


האמנה נגד עינויים ונגד יחס ועונשים אכזריים בלתי אנושיים או משפילים (CAT)

  1. General Comments
    1. General Comment No. 2: Implementation of Article 2 by States Perties, 2008
      1. סעיף 21 - החוק צריך להגן על כל העצורים מפני עינויים באותה רמה וללא אפליה, כולל אפליה על בסיס גזע, אתניות או מוצא מדינתי.


שוויון לילדים מקבוצות מיעוט

האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות (ICCPR)

(חלק 1, חלק 2, חלק 3)

  1. נוסח האמנה 
    1. פרק 3, סעיף 24, פסקה 1 - איסור אפליה בזכויות המוקנות לילדית בשל דתם.
  2. General Comments
    1. General Comment No. 17: Rights of the Child, 1989
      1. סעיפים 1 ו-5 - איסור אפלייה של ילדים בקבלת הזכויות הנובעות בשל היותם קטינים.
      2. סעיף 5 - ביטול אפליה בתחום הירושה, ובמיוחד הבדלים בין ילדים שנולדו בתוך הנישואים ומחוץ לנישואים, והבדלים בין ילדים אזרחים וילדים זרים.
    2. General Comment No. 18: Non-discrimination, 1989
      1. סעיף 1 - בהתאם לסעיף 24 לאמנה, קיים איסור אפליה של ילדים בקבלת זכויות הנובעות בשל היותם קטינים.
  3. Concluding Observation
    1. הערות מסכמות של ועדת האו"ם לזכויות אדם בנוגע לדו"ח השלישי של ישראל, 2010
      1. סעיף 22 - יש אפליה בטיפול בנאשמים לא בוגרים (מתחת לגיל 18) בין מערכת המשפט הישראלית ומערכת המשפט של השלטון הצבאי בגדה המערבית.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד (CRC)

  1. נוסח האמנה
    1. חלק 1, סעיף 2, פסקה 1 - תחולה שווה של הזכויות באמנה לכל ילד, כולל ללא קשר לגזע ומוצא לאומי או אתני .
    2. חלק 1, סעיף 2, פסקה 2 - המדינות החברות באמנה ינקטו בכל האמצעים המתאימים להבטיח כי הילד מוגן מפני כל צורה של אפליה.
  2. General Comments
    1. General Comment No. 3: HIV/AIDS and the Rights of the Child, 2003
      1. סעיף 8 - אפליה של קבוצות מיעוט משפיעה על הסיכוי שהילדים בקבוצות אלו יידבקו באיידס.
      2. סעיף 17 - יש לוודא שהמידע לגבי הסכנות שבאיידס יגיע גם לילדים מקבוצות מיעוט בחברה.
      3. סעיף 21 - יש לוודא שטיפול רפואי באיידס יגיע גם לילדים מקבוצות מיעוט.
    2. General Comment No. 4: Adolescent Health and Development, 2003
      1. סעיף 6 - יש לילדים מקבוצות מיעוט זכות חזקה יותר להגנה מאפליה מאשר למבוגרים באותה קבוצה.
    3. General Comment No. 5: General Measures of Implementation, 2003
      1. סעיף 30 - המדינה צריכה להחליט וליישם מדיניות במסגרתה היא מזהה ילדים מקבוצות מופלות ודואגת לבטל את התנאים המפלים אותם.
    4. General Comment No. 7: Implementing Child Rights in Early Childhood, 2006
      1. סעיף 11(b) - התייחסות לילדים הסובלים מאפליה כפולה כקבוצת סיכון מיוחדת.
    5. General Comment No. 9: The Rights of Children with Disabilities, 2007
      1. סעיפים 79-80 - ילדים עם מוגבלויות מקבוצות מופלות חווים אפליה כפולה ולכן יש לדאוג להם באופן מיוחד.
    6. General Comment No. 11: Indigenous Children and their Rights under the Convention, 2007
      1. סעיף 5 - על אף הסעיפים באמנה שאוסרים אפליה התגלו מקרי אפליה במדינות רבות של ילדים מקבוצות ילידים, במיוחד בתחומי הבריאות והחינוך.
      2. סעיפים 23-29 - איסור אפליה הוא אחד העקרונות הבסיסיים של האמנה לזכויות הילד. המדינה מחויבת לדאוג לכך שלא תהיה אפליה של ילדים מקבוצות של ילידים במדינה הן במגזר הציבורי והן במגזר הפרטי.
      3. סעיפים 25-26 - ילדים מקבוצות ילידים הם אחת הקבוצות שזקוקות להעדפה מתקנת בכדי לשפר את מצבם. יש לדאוג להם נגישות לתחומים השונים השכלה.
      4. סעיף 27 - יש לחנך את האוכלוסייה כנגד אפליה של ילדים מקבוצות ילידים.
      5. סעיף 28 - בהנחלת מדינות לקידום ילדים מקבוצות ילידים יש לעשות מאמצים מיוחדים להשוות בין התנאים של הבנים והבנות.
      6. סעיף 50 - המדינה מחויבת לדאוג לכך שלא תהיה אפליה של ילדים מקבוצות ילידים בתחום הבריאות.
      7. סעיפים 58-59 - המדינה מחוייבת לדאוג לכך שלא תהיה אפליה של ילדים מקבוצות של ילידים בתחום החינוך.
      8. סעיף 60 - יש להקצות משאבים מיוחדים בכדי להשוות את התנאים של ילדים מקבוצות ילידים בתחום החינוך.
      9. סעיף 74 - אחוזי מאסר של ילדים מקבוצות ילידים הוא גבוה בהרבה מדינות מאחוזי מאסר של אחרים, בשל אפליה של המערכת או האוכלוסייה.
      10. סעיפים 24 ו-80 - יש לחקוק חוקים בכדי לאפשר לילדים מקבוצות ילידים ליהנות מאותן זכויות שנהנים מהם שאר האוכלוסייה באופן שווה.
    7. General Comment No. 12: The Right of the Child to be heard, 2009
      1. סעיף 75 - יש לתת זכות טיעון לילדים באופן שווה, בפרט ללא הבדל בשל גזע או מוצא.
    8. General Comment No. 13: The Right of the Child to Freedom from all Forms of Violence, 2011
      1. סעיף 60 - המדינה צריכה לוודא שילדים מוגנים מפני אלימות באופן שווה, כולל ללא תלות בגזע, מוצא מדיני או אתני.
  3. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של הוועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות הילד על ישראל, 2002
      1. סעיפים 24 ו-60 - העובדה שגיל הבגרות בישראל הינו 18 על-פי חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית, תשכ"ב- 1962, ולעומת זאת גיל הבגרות המשפטית בשטחים הינו 16 (ע"פ צו מס' 132), היא עבירה על האמנה.
      2. סעיף 26 - יש אפליה של ערבים, בדואים, אתיופים, ילדי עובדים זרים ועוד קבוצות מיעוט בהנאה מזכויות חברתיות ותרבותיות.
      3. סעיפים 41-42 - יש חוסר שוויון בשירותים הניתנים לילדים עם מוגבלויות יהודים ולילדים עם מוגבלויות ערבים.
      4. סעיפים 53-54 - תקציב החינוך מחולק בצורה לא שוויונית ולא ניתן מספיק לאזרחים הערביים.
    2. הערות סיכום של הועדה ליישום הפרוטוקול האופציונאלי בדבר מעורבות ילדים בסכסוכים מזויינים על ישראל, 2012
      1. סעיפים 8-9 - העובדה שגיל הבגרות בישראל הינו 18 על-פי חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית, תשכ"ב- 1962, ולעומת זאת גיל הבגרות המשפטית בשטחים הינו 16 (ע"פ צו מס' 132) פוגעת בשוויון.


האמנה הבינלאומית בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה גזעית (CERD)

  1. General Recommendation
    1. General Recommendation No. 29: Article 1, Paragraph 1 of the Convention (Descent), 2002
      1. הקדמה - ההגדרה של "מוצא" באמנה רחבה יותר מהמונח "גזע" וכוללת גם אפליה נגד קהילות מובחנות במבחינה ריבודית או בשל תכונות מולדות אחרות.
      2. סעיף 42 - יש לעשות מאמצים מיוחדים לוודא שילדים מקבוצות מוצא מופלות לא סובלים בשוק העבודה בשל מוצאם.
    2. General Recommendation No. 30: Discrimination Against Non-citizens, 2004
      1. סעיף 8 - יש לוודא שאין אפליה כפולה נגד נשים וילדים של אנשים שאינם אזרחי המדינה.
    3. GEneral Recommendation No. 34: Adopted by the Committee Racial Discrimination Against People of African Descent, 2011
      1. חלק VI. - יש ליישם אמצעים מיוחדים כדי לוודא שילדים ממוצא אפריקאי לא מופלים כתוצאה מהמוצא שלהם.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות (CESCR)

  1. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות על ישראל, 2011
      1. פסקה 19 - המדינה לא מאפשרת נגישות מספיקה לחינוך מיני לכלל הציבור ובמיוחד לילדים ולנשים ערביות בשטחים .
      2. פסקה 33 - שיעור הנשירה מבתי ספר במגזר הערבי גבוה בצורה משמעותית משיעור הנשירה במגזר היהודי. יש לשלב אותם כחלק ממערכת החינוך הכללית ולדאוג לקידומם.
      3. פסקה 35 - ילדים שחיים במזרח ירושלים לא נהנים מנגישות מספקת לחינוך.


שוויון לנשים מקבוצות מיעוט

האמנה הבינלאומית לזכויות אנשים עם מוגבלויות (CRPD)

  1. נוסח האמנה
    1. סעיף 6, פסקה 1 - המדינות מכירות בכך שנשים וילדות בעלות מוגבלויות מופלות בצורה כפולה וישמרו על כך שלא יופלו לרעה.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות (ICCPR)

(חלק 1, חלק 2, חלק 3)

  1. General Comments
    1. General Comment No. 28: Equality of Rights Between Men and Women, 2000
      1. סעיף 21 - לא ניתן להשתמש בזכות לחופש הדת והתרבות כצידוק לאפליית נשים.
      2. סעיף 32 - הזכות לתרבות של קבוצות מיעוט האמורה בסעיף 27 לאמנה לא יכולה להצדיק אפליית נשים. על המדינה לפעול למגר תופעות של אפליה אצל קבוצות תרבותיות שונות המפלות נשים.


האמנה הבינלאומית בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה גזעית (CERD)

  1. General Recommendation
    1. General Recommendation No. 25: Gender related Dimensions of Racial Discrimination, 2000
      1. יש לתת תשומת לב מיוחדת לכך שלא מתקיימת אפליה של נשים בקבוצות מיעוט בעקבות תרבות המיעוט או גזענות שתוצאותיה משפיעות בעיקר על הנשים בתוך המגזר המופלה.
    2. General Recommendation No. 26: Article 6 of the Convention, 2000
      1. פגיעה בתפיסת הערך העצמי כתוצאה מאפליה גזעית היא פגיעה שעל בתי המשפט לפצות בדינה.
    3. General Recommendation No. 29: Article 1, Paragrath 1 of the Convention (Descent), 2002
      1. הקדמה - ההגדרה של "מוצא" באמנה רחבה יותר מהמונח "גזע" וכוללת גם אפליה נגד קהילות מובחנות במבחינה ריבודית או מולדות אחרות.
      2. סעיפים 11-13 – יש לעשות מאמצים מיוחדים לעזור לנשים מקבוצות מוצא שמופלות גם בשל מוצאם וגם בשל מינם.
    4. General Recommendation No. 30: Discrimination Against Non-Citizens, 2004
      1. סעיף 8 - יש לוודא שאין אפליה כפולה של נשים וילדים שאינם אזרחי המדינה.
    5. General Recommendation No. 31: The Prevention of Racial Discrimination in the Administration and Functioning of the Criminal Justice System, 2005
      1. סעיף 41 - יש לדאוג לכך שנשים מקבוצות מיעוט נהנות מהזכויות להן הן זכאיות ולא מופלות לרעה במערכת המשפט.
    6. General Recommendation No. 34: Adopted by the Comittee Racial Discrimination against People of African Descent, 2011
      1. חלק V - יש להתחשב בקביעת מדיניות בכך שנשים ממוצא אפריקאי מופלות לרעה הן בשל היותן ממוצא אפריקאי והן בשל היותן נשים.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד (CRC)

  1. General Comments
    1. General Comment No. 4: Adolescent Health and Development, 2003
      1. סעיף 24 - יש למגר תופעות שפוגעות בנשים מקבוצות מיעוט כמו רצח על כבוד המשפחה, נישואין בכפייה ומילת נשים.
    2. General Comment No. 11: Indigenous Children and their Rights under the Convention, 2009
      1. סעיף 28 - בהנחלת מדיניות לקידום ילדים מקבוצות של ילדים יש לעשות מאמצים מיוחדים להשוות בין התנאים של הבנים לבנות.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות (CESCR)

  1. General Comments
    1. General Comment No. 5: Persons with Disabilities, 1994
      1. סעיף 19 - יש לשיים לב לאפליה של נשים בעלות מוגבלות אשר סובלות מאפליה כפולה.
    2. General Comment No. 20: Non-discrimination in Economic, Social and Cultural Rights, 2009
      1. סעיף 17 - נשים מקבוצות מיעוט סובלות מאפליה כפולה ויש לשיים דגש מיוחד במניעת אפלייתן.
  2. General Recommendations
    1. General Recommendation No. 25: Temporary Special Measures, 2004
      1. סעיף 12 - יש לשיים דגש מיוחד על נשים מקבוצות מיעוט שסובלות מאפליה כפולה.
  3. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות על ישראל, 2011
      1. פסקה 19 - המדינה לא מאפשרת נגישות מספקת לחינוך מיני לכלל הציבור ובמיוחד לילדים ולנשים ערביות בשטחים.
      2. פסקה 30 - קיים חוסר שוויון בטיפול בנשים בדואיות בנוגע להשכלה, תעסוקה ובריאות. על המדינה לנקוט בצעדים המתאימים כדי למגר תופעה זו.


האמנה לביטול כל צורות האפליה נגד נשים (CEDAW)

  1. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של ועדת האו"ם לביטול כל צורות האפליה נגד נשים על ישראל, 2011
      1. פסקאות 24-25 - חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) התשס"ג-2003, פוגע בזכות נשים ערביות לחיי משפחה.
      2. פסקאות 34-35 - נשים ערביות ובדואיות מופלות לרעה מבחינת הנגישות שלהן לחינוך בישראל.
      3. פסקה 44 - נשים בדואיות נמצאות בעמדת נחיתות ובמיוחד בכל הנוגע לחינוך, בריאות ותעסוקה.


אפליה כלפי לא יהודים

שוויון בהתייחס לערבים ובדואים

האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות (ICCPR)

(חלק 1, חלק 2, חלק 3)

  1. Concluding Observation
    1. הערות מסכמות של ועדת האו"ם לזכויות אדם בנוגע לדו"ח השלישי של ישראל, 2010
      1. סעיף 17 - המדיניות של ועדות התכנון והבנייה בהענקת אישורי בנייה בגדה המערבית ובמזרח ירושלים, מפלה את האוכלוסייה הערבית אל מול האוכלוסייה היהודית.
      2. סעיף 18 - התושבים של הגדה המערבית מופלים לרעה מבחינת נגישותם למים יחסית לתושבי המדינה.
      3. סעיף 20 - ישראל מפלה לא יהודים בהגדרה בלתי פרופורציונאלית של מקומות הקדושים ליהדות כמקומות קדושים.
      4. סעיף 20 - ישראל מפלה לא יהודים בכך שלא מאפשרת להם נגישות למקומות הקדושים להם.
      5. סעיף 22 - יש אפליה בטיפול בנאשמים לא בוגרים (מתחת לגיל 18) בין מערכת המשפט הישראלית ומערכת המשפט של השלטון הצבאי בגדה המערבית.
      6. סעיף 23 - התייחסות לנגישות שפה - מירב פירסומי המנהל והרשויות, כולל בית המשפט העליון, לא מפורסמים בשפה הערבית.


האמנה לביטול כל צורות האפליה נגד נשים (CEDAW)

  1. Concluding Observation
    1. הערות מסכמות של ועדת האו"ם לביעור כל צורות האפליה נגד נשים על ישראל, 2011
      1. פסקאות 24-25 - חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) התשס"ג-2003, פוגע בזכות נשים ערביות לחיי משפחה.
      2. פסקאות 34,35 - נשים ערביות ובדואיות מופלות לרעה מבחינת הנגישות שלהן לחינוך בישראל.
      3. פסקה 44 - נשים בדואיות נמצאות בעמדת נחיתות ובמיוחד בכל הנוגע לחינוך, בריאות ותעסוקה.


האמנה הבינלאומית בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה גזעית בישראל (CERD)

  1. Concluding Observation
    1. הערות מסכמות של ועדת האו"ם לביעור כל צורות האפליה הגזעית, 2007
      1. סעיף 17 - מהעובדה שישראל היא מדינה יהודית לא נובע שמותר להעדיף אינטרסים של יהודים (מלבד בנושא הגירה).
      2. סעיף 18 - יש לאפשר לפלסטינים לחזור למדינה ולרכושם בכדי לדאוג לשוויון בזכות לחזרה לרכוש.
      3. סעיף 19 - לגופים כמו ההסתדרות הציונית העולמית, הסוכנות היהודית לארץ ישראל וקרן קיימת לישראל אסור להפלות לא יהודים.
      4. סעיף 20 - חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה( התשס"ג-2003, פוגע בזכות האזרחים הערבים.
      5. סעיף 21 - יש לוודא שיהודים לא מקבלים הטבות בשל שירותם הצבאי בצורה המפלה ערבים.
      6. סעיף 22 - יש לדאוג לכך שהפרדה בין יהודים לערבים לא תיצור העדפה של אחת הקבוצות. יש לנסות לצמצם את התחומים בהם יש הפרדה (מגורים, חינוך וכו').
      7. סעיף 23 - הקצאת קרקעות מדינה על בסיס לאום, גזע, צבע או אתניות אסורה. יש לוודא שגם תנאי שדורש שהמועמדים לרכישת שטח יהיו מתאימים לחיי הקהילה לא יפורש בצורה כזו שמפלה ערבים ישראלים.
      8. סעיף 24 - יש לוודא שהמקורות והשירותים לעניין תעסוקה, בריאות וכו' העומדים לרשות ערבים ישראלים הם ברמה שווה לאלה שעומדים לרשות שאר האוכלוסייה.
      9. סעיף 24 - יש לאכוף מדיניות של חוסר אפליה של מעבידים לערבים.
      10. סעיף 27 - יש לוודא שבחינות הפסיכומטרי לא יוצרות תוצאות שמפלות את אפשרות שילובם של ערבים במערכת ההשכלה הגבוהה.
      11. סעיף 28 - ביקורת על כך שישראל חוקקה חוקים לקידום מוסדות תרבותיים יהודים ולא עשתה זאת באופן דומה לטובת התושבים הערבים.
      12. סעיף 29 - ביקורת על כך שישראל לא תבעה פוליטיקאים לדין פלילי בשל אמירות גזעניות אנטי ערביות.
      13. סעיף 34 - ההגבלות המוטלות על חופש התנועה של הפלסטינים בשטחים הכבושים, באמצעות צ'ק פוסטים, גדר ההפרדה, כבישים נפרדים וכו', הן הגבלות שמפלות את התושבים הפלסטינים.
      14. סעיף 35 - מדיניות הריסת הבתים הישראלית פוגעת בפלסטינים בצורה מפלה.
      15. סעיף 37 - יש לחקור ולהעמיד לדין את המתנחלים בחברון אשר פוגעים באוכלוסייה הערבית בכדי להגשים את עיקרון השוויון בפני החוק.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות (CESCR)

  1. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות על ישראל, 2011
      1. פסקה 9 - יש אי שוויון באפשרויות התעסוקה בין האזרחים היהודיים והלא יהודיים במדינה.
      2. פסקה 14 - הפער בין השכר המשולם ליהודים ולערבים בישראל מהווה אפליה ועל המדינה לקחת צעדים בכדי לתקן זאת.
      3. פסקה 17 - שלילת ההיתרים של התושבים הערביים של מזרח ירושלים לביטוח סוציאלי יוצרת אפליה בהשוואה אל מול תושבים אחרים.
      4. פסקה 19 - המדינה לא מאפשרת נגישות מספיקה לחינוך מיני לכלל הציבור ובמיוחד לילדים ולנשים ערביות בשטחים הכבושים.
      5. פסקה 28 - יש תופעה של חוסר במזון בקרב קבוצות מיעוט, ובכללם ערבים, פלסטינים, חרדים וזקנים. על המדינה לדאוג לכך שגם לקבוצות מוחלשות יהיה אמצעים מספיקים לרכישת מזון.
      6. פסקה 30 - יש חוסר שוויון בטיפול בנשים בדואיות בנוגע להשכלה, תעסוקה ובריאות. על המדינה לנקוט צעדים בכדי למגר את תופעת אי השוויון.
      7. פסקה 33 - שיעור הנשירה מבתי ספר במגזר הערבי גבוה בצורה משמעותית משיעור הנשירה במגזר היהודי. יש לשלב אותם כחלק ממערכת החינוך הכללית ולדאוג לקידומם.
      8. פסקה 35 - ילדים שחיים במזרח ירושלים לא נהנים מנגישות מספקת לחינוך.
      9. פסקה 36 - המגבלות שמוטלות על תנועת הפלסטינים בשטחים בצורה מפלה גורמים לכך שלא יכולים להגיע לטקסים דתיים ותרבותיים.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד (CRC)

  1. Concluding Observations
    1. הערות מסכמות של הוועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות הילד בישראל, 2002
      1. סעיפים 24 ו-61 - העובדה שגיל הבגרות בישראל הינו 18 על-פי חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית, תשכ"ב- 1962, ולעומת זאת גיל הבגרות המשפטית בשטחים הכבושים הינו 16 (ע"פ צו מס' 132), מהווה אפליה על פי האמנה.
      2. סעיף 26 - יש אפליה של ערבים, בדאוים, אתיופים, ילדי עובדים זרים ועוד קבוצות מיעוט בהנאה מזכויות חברתיות ותרבותיות.
      3. סעיפים 41-42 - יש חוסר שוויון בשירותים הניתנים לילדים עם מוגבלויות יהודים ולילדים עם מוגבלויות של ערבים.
      4. סעיפים 45-46 - יש פער בין מדדי הבריאות של יהודים וערבים. על המדינה לדאוג לכך שהאמצעים הרפואיים העומדים לרשותה מחולקים באופן שוויוני.
      5. סעיפים 53-54 - תקציב החינוך מחולק בצורה לא שוויונית ולא ניתן מספיק לאזרחים הערביים.
    2. הערות מסכמות של הוועדה ליישום הפרוטוקול האופציונאלי בדבר מעורבות ילדים בסכסוכים מזוינים, 2010
      1. סעיפים 8-9 - העובדה שגיל הבגרות בישראל הינו 18 ע"פ חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית, תשכ"ב- 1962, ולעומת זאת גיל הבגרות המשפטית בשטחים הכבושים הינו 16 (ע"פ צו מס' 132), פוגעת בשוויון.


שוויון לאנשים שאינם אזרחים תחת שלטון המדינה

האמנה הבינלאומית בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה גזעית (CERD)

  1. נוסח האמנה
    1. חלק 1, סעיף 1, פסקה 3 - הוצאה מתחולת ההגדרה של אפליה גזעית הוראות חוק לעניין לאומיות, אזרחות או התאזרחות ובלבד שלא מפלה לאום מסוים.
  2. General Recommendation
    1. General Recommendation: Non-citizens (Art. 1), 1993
      1. סעיף 1 - סעיף 1, פסקה 2 לאמנה מוציא מתחולת המונח אפליה הבחנה בין אזרחים לאנשים שאינם אזרחים. סעיף 1, פסקה 3, מגדיר שגם בקרב אנשים שאינם אזרחים אין לנהוג בצורה מפלה. לכן גם חקיקה הנוגעת לאלו שאינם אזרחים צריכה לעמוד בסטנדרטיים של שוויון.
    2. General Recommendation No. 20: Non-discriminatory implementation of rights and freedoms, 1996
      1. סעיף 3 - יש זכויות שמנויות בסעיף 5 לאמנה שמאפשרות הבחנה בהענקתם בין אזרחים ללא אזרחים (כמו הזכות לבחור), ויש זכויות שאין להבחין בהענקתם בין אזרחים ואחרים (כמו הזכות לעמידה שווה אל מול החוק).
    3. General Recommendation No. 30: Discrimination Against Non-citizen, 2004
      1. כללי – כל ההערה, גם הבחנה בין אזרחים ללא אזרחים, צריכה לעמוד בתנאים של איסור אפליה וצריכה להיות לגיטימית לאור מטרות האמנה.
      2. סעיפים 6-7 - יש לוודא שהחקיקה לא מפלה אנשים שאינם אזרחים במדינה.
      3. סעיף 8 - יש לוודא שאין אפליה כפולה על נשים וילדים של אנשים שאינם אזרחים של המדינה.
      4. סעיף 9 - יש לוודא שרשויות ההגירה לא מפלות על בסיס גזע, מוצא, צבע, ארץ מוצא או אתניות.
      5. סעיף 10 - יש לוודא שאמצעים למלחמה בטרור לא מפלים לא אזרחים ממוצא מסוים (לדוגמא באמצעות profiling).
      6. סעיפים 13-17 – הקניית ושלילת אזרחות צריכה להיעשות ללא אפליה.
      7. סעיפים 18 ו-20 - יש לוודא שלא אזרחים יכולים להשתמש בחוק בכדי לתבוע את זכותם לכך שלא יפלו אותם.
      8. סעיף 21 - יש לחוקק חוק פלילי המחמיר עם עוברי עבירות שעשו זאת מסיבות גזעניות.
      9. סעיף 22 - לאפשר ללא אזרחים להתלונן על פעולות גזעניות של פקידי ממשל, ושיטופלו באמצעות גוף בלתי תלוי.
      10. סעיף 23 - נטל ההוכחה במקרה של תלונה על גזענות בשל גזע, מוצא, צבע, ארץ מוצא או אתניות.
      11. סעיפים 29-31 - יש לוודא שאין מכשולים בדרך של אנשים שאינם אזרחים לחינוך.
  3. Concluding Observation
    1. הערות מסכמות של ועדת האו"ם לביעור על צורות האפליה הגזעית, 2007
      1. סעיף 17 - מהעובדה שישראל היא מדינה יהודית לא נובע שמותר להעדיף אינטרסים של יהודים (מלבד בנושא הגירה שם מותר).
      2. סעיף 18 - יש לאפשר לפלסטינים לחזור למדינה ולרכושם בכדי לדאוג לשוויון בזכות לחזרה לרכוש.
      3. סעיף 20 - חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) התשס"ג-2003, פוגע בשוויון לאיחוד משפחות. יש לדאוג לכך שההגבלות לא מפלות בגין השתייכות לקהילה, לאום ו/או מקום מגורים.
      4. סעיף 26 - יש לדאוג לזכויות של העובדים הזרים במדינה. (אסור לקחת להם דרכונים, אסור לאסור עליהם לקבל את התשלום ישירות).
      5. סעיף 32 - לישראל אסור להפלות בין אזרחים לבין פלסטינים בשטחים הכבושים על בסיס אזרחות.
      6. סעיף 32 - בניגוד לעמדת ישראל, האמנות הבין לאומיות חלות גם על שטחי הגדה המערבית ועל הגולן.
      7. סעיף 34 - ההגבלות המוטלות על חופש התנועה של הפלסטינים בשטחים הכבושים, באמצעות צ'ק פוסטים, גדר ההפרדה, כבישים נפרדים וכו', הן הגבלות שמפלות את התושבים הפלסטינים.
      8. סעיף 35 - העובדה שבשטחים הכבושים הפלסטינים והישראלים נתונים תחת מערכת חוקים שונה שבה פלסטינים נענשים בצורה מחמירה יותר על אותם עבירות מהווה אפליה.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות (ICCPR)

(חלק 1, חלק 2, חלק 3)

  1. General Comments
    1. General Comment No. 15: The Position of Aliens under the Convenant, 1986
      1. סעיף 2 - צריך ליישם את הזכויות המוגדרות באמנה לזכויות אדם בלא להפלות כלפי זרים הנמצאים בשטח המדינה (מלבד הזכויות המוגדרות בפירוש כזכויות שאותם לא צריך לתת לזרים).
      2. סעיף 3 - יש לפרש את החוק כך שלזרים שנמצאים בשטח המדינה תינתן הגנה שווה על זכויות האדם שלהם.
      3. סעיף 6 - למדינה מותר להחליט את מי להכניס לתוך שטח המדינה אך אסור לה לקבל את ההחלטה בצורה היוצרת אפליה.
      4. סעיף 10 - למדינה יש זכות לקבוע פרוצדורות להוצאות אנשים שאינם אזרחים משטח המדינה, אך אין להפלות בין אנשים שונים בסיבות שבשלם מגרשים אותם.
    2. General Comment No. 17: Rights of the Child (Art. 24), 1989
      1. סעיף 5 - על המדינות לדווח איך החקיקה בפועל מבטיחה הגנה שמטרתה להסיר אפליה בכל תחום, כולל ירושה, ובמיוחד בין ילדים שהם אזרחים וילדים זרים.
    3. General Comment No. 25: The Right to participate in Public Affairs, Voting Right and the Right of Equal Access to Public Service, 1996
      1. סעיף 3 - נתינת זכות הצבעה לאזרחים ולא לאנשים שאינם אזרחים (זרים) בשטח המדינה היא הבחנה מותרת (לפי סעיף 25 באמנה).
    4. General Comment No. 27: Freedom of Movement, 1999
      1. סעיף 3 - כל יחס מבדיל בין אזרחים ולא אזרחים במדינה חייב להיות מנומק בהתאם לקריטריונים המצוינים בסעיף 12(3) של האמנה לזכויות אדם (ובמיוחד חופש התנועה המפורש בסעיף 12).
      2. סעיפים 12-15 - ההבדלים בחופש התנועה הניתן לאזרחים ולאנשים שאינם אזרחים בהתאם לסעיף 12(3), צריכים להיות כתובים בחוק, סבירים ומתאימים למהות הזכות לתנועה.
      3. סעיף 18 - ההבדלים בחופש התנועה הניתן לאזרחים ואנשים שאינם אזרחים בהתאם לסעיף 12(3), צריך לעמוד בתנאים הכלליים האוסרים הבחנה על בסיס גזע,דת, מין וכו'.
      4. סעיף 20 - סעיף 12(4) לאמנה אוסר על איסור כניסה של אנשים למדינת מוצאם כולל גם אנשים שאין להם אזרחות תקפה במדינה אם זהו עדיין מדינתם. כלומר, בהקשר זה לא ניתן להבחין ישירות על פי אזרחות באישור הכניסה למדינה.
    5. General Comment No. 31: Nature of the General Legal Obligation Imposed on Ststes Parties to the Convenant, 2004
      1. סעיף 10 - המדינה צריכה להבטיח את הזכויות המנויות באמנה לכל האנשים הנמצאים תחת שליטתה, ללא הבדל אם הם אזרחים או אם הזטח נחשב כחלק משטח המדינה.
    6. General Comment No. 32 (Art. 14): Right to Equality before Courts and Tribunals and to Fair Trail, 2007
      1. סעיף 9 - זכות העמידה והזכות לשוויון בבתי משפט נתונה לכל אדם באופן שווה ובכללם למהגרים, אזרחים זרים ועובדים זרים.
  2. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של ועדת האו"ם לזכויות אדם בנוגע לדו"ח השלישי של ישראל, 2010
      1. סעיף 18 - התושבים של הגדה המערבית מופלים לרעה מבחינת נגישותם למים יחסים לתושבי המדינה.
      2. סעיף 22 - יש אפליה בין הטיפול בנאשמים לא בוגרים (מתחת לגיל 18) בין מערכת המשפט הישראלית ומערכת המשפט של השלטון הצבאי בגדה המערבית.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד (CRC)

  1. General Comments
    1. General Comment No. 6: Treatment of Unaccompanied and Separated Children Outside thier Country of Orgin, 2005
      1. סעיף 18 - אסור להפלות ילדים שנמצאים ללא ליווי של מבוגר מחוץ למדינת המוצא שלהם.
      2. סעיף 46 - הזכויות המוקנות לילדים ללא ליווי שנמצאים מחוץ למדינת המוצא שלהם כשהם לא אזרחים, צריך להיות שווה לזכויות המוקנות לילדים האזרחים.
    2. General Comment No. 12: The Right of the Chils to be Heard, 2009סעיף 75 - יש לתת זכות טיעון לילדים ללא הבדל, כולל ללא הבדל מהו המוצא המדינתי.
  2. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של הוועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות הילד, 2002
      1. סעיפים 24 ו-61 - העובדה שגיל הבגרות בישראל הינו 18 על-פי חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית, תשכ"ב- 1962, ולעומת זאת גיל הבגרות המשפטית בשטחים הכבושים הינו 16 (ע"פ צו מס' 132), מהווה אפליה על פי האמנה.
    2. הערות מסכמות של הוועדה ליישום הפרוטוקול האופציונאלי בדבר מעורבות ילדים בסכסוכים מזוינים, 2010
      1. סעיפים 8-9 - העובדה שגיל הבגרות בישראל הינו 18 ע"פ חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית, תשכ"ב- 1962, ולעומת זאת גיל הבגרות המשפטית בשטחים הכבושים הינו 16 (ע"פ צו מס' 132,) פוגעת בשוויון.
      2. סעיף 10 - ילדים פלסטינים נפגעו בצורה בלתי פרופורציונאלית בעקבות הלחימה בשטחים, יחסית לפגיעה בילדים יהודים.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות (CESCR)

  1. General Comments
    1. General Comment No. 12: The Right to Adequate Food, 1999
      1. סעיף 18 - איסור אפליה בזכות הגישה לאוכל, כולל ללא תלות במוצא מדינתי.
    2. General Comment No. 13: The Right to Education, 1999
      1. סעיף 30 - לאנשים שאינם אזרחים יש זכות להקים מערכת חינוך נפרדת לעצמם.
      2. סעיף 34 - שוויון בחינוך לאנשים שאינם אזרחים.
    3. General Comment No. 18: Article 6 of the International Convenant on Economic, Social and Cultural Rights, 2006
      1. סעיף 45 - עקרון השוויון בתעסוקה תקף גם לעובדים זרים בשטח המדינה.
    4. General Comment No. 19: The Right to Social Security, 2008
      1. סעיפים 36-38 - לעובדים זרים ואנשים שאינם אזרחי המדינה יש זכות שווה לביטחון סוציאלי.
    5. General comment No. 20: Non-discrimination in economic, social and cultural rights, 2009
      1. סעיף 30 - אזרחות לא אמורה להוות מכשול בגישה לזכויות שמצוינות באמנה.
  2. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות, 2011
      1. פסקה 16 - העובדה שלעובדים פלסטינים אין יכולת להצטרף להסתדרות העובדים מנוגדת להתחייבות ישראל באמנה.
      2. פסקה 19 - המדינה לא מאפשרת נגישות מספיקה לחינוך מיני לכלל הציבור ובמיוחד לילדים ולנשים ערביות בשטחים הכבושים.
      3. פסקה 28 - יש תופעה של חוסר במזון בקרב קבוצות מיעוט, ובכללם הערבים הפלסטינים בשטחים. על המדינה לדאוג לכך שגם לקבוצות מוחלשות יהיה אמצעים מספיקים לרכישת מזון.
      4. פסקה 31 - החוק לביטוח בריאות מבטח רק תושבים בעלי תעודת תושבות קבועה, כתוצאה מכך פלסטינים בעלי תעודה זמנית, עובדים זרים ופליטים לא יכולים ליהנות מההטבות הקבועות בחוק.
      5. פסקה 32 - לפלסטינים החיים בשטחים הכבושים, ובמיוחד בשטחים שבין הקו הירוק וגדר ההפרדה, יש נגישות נמוכה מאוד למשאבי בריאות.
      6. פסקה 35 - ילדים פלסטינים לא נהנים מנגישות מספקת לחינוך.
      7. פסקה 36 - המגבלות שמוטלות על תנועת הפלסטינים בשטחים בצורה מפלה גורמות לכך שלא יכולים להגיע לטקסים דתיים ותרבותיים.


האמנה לביטול כל צורות האפליה נגד נשים (CEDAW)

  1. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של ועדת האו"ם לביעור כל צורות האפליה נגד נשים בישראל, 2011
      1. פסקה 12 - הוועדה מבקרת את עמדת ישראל לפיה היא לא מחויבת להחיל את האמנה גם בשטחי הגדה המערבית. ישראל מחויבת בדאגה לשוויון בין נשים לגברים בכל השטחים שבשליטתה.
      2. פסקה 23 - ישראל לא מגנה מספיק על זכויות הנשים בשטחי הגדה.
      3. פסקה 41 - ישראל פוגעת בזכויות העצירות הפלסטינאיות.




חזור לתוכן עניינים

חזור לעמוד הראשי