מבקשי מקלט ופליטים ואנשים עם מוגבלויות - הגדרה והוראות כלליות: הבדלים בין דפיםבין הדף "מבקשי מקלט ופליטים" לדף "

מתוך EIDHR
(הבדלים בין דפים)
קפיצה לניווט קפיצה לחיפוש
אין תקציר עריכה
 
אין תקציר עריכה
 
שורה 1: שורה 1:
== הגדרות  ==
===== [http://www.un.org/disabilities/convention/conventionfull.shtml האמנה הבינלאומית לזכויות של אנשים עם מוגבלויות] =====
==== [http://www.unhcr.org/3b66c2aa10.html האמנה בדבר מעמדם של פליטים (CRSR)] ====
([http://www.moital.gov.il/NR/rdonlyres/946D75D7-3157-4186-B04B-C80653061491/0/amanabein.pdf תרגום לעברית])
#<u>נוסח האמנה </u>
##פרק 1, סימן א, סעיף א(1) - המונח "פליט" חל באדם שנחשב כפליט לפי ההסכמים מיום 12 במאי 1926 ומיום 30 ביוני 1928 או לפי האמנות מיום 28 באוקטובר 1933 ומיום 10 בפברואר 1938, לפי הפרוטוקול מיום 14 בספטמבר 1939 או לפי חוקת הארגון הבינ"ל לענייני פליטים.
##פרק 1, סימן א, סעיף א(2) -  הנמצא מחוץ לארץ אזרחותו בגלל מאורעות שאירעו לפני 1 בינואר 1951 ובגלל פחד מבוסס להיות נרדף מטעמי גזע, דת, אזרחות, השתייכות לקיבוץ חברתי מסוים או להשקפה מדינית מסוימת ואיננו יכול להיזקק להגנתה של אותה ארץ או אינו רוצה בכך בגלל הפחד האמור; או הנמצא עקב המאורעות האמורים מחוץ לארץ שבה היה קודם לכן מקום מגוריו הקבוע, והוא חסר אזרחות, ואינו יכול לחזור לאותה ארץ או אינו רוצה בכך בגלל הפחד האמור.
== איסור על גירוש או החזרה  ==


=== [http://www.knesset.gov.il/docs/eng/un_dec_eng.htm הכרזת האו"ם לכל באי עולם בדבר זכויות אדם (UDHR)]  ===
#"אנשים עם מוגבלויות" - אנשים עם מוגבלויות כוללים אנשים עם לקויות גופניות, נפשיות, שכליות או חושיות ארוכות טווח, אשר כתוצאה מיחסי גומלין עם מחסומים שונים, עלולה להימנע השתתפותם המלאה והמועילה בחברה, בשוויון עם אחרים (ס' 1).
#"הפליה על בסיס מוגבלות" - כל הבחנה, הדרה, או הגבלה בשל מוגבלות, אשר מטרתה או תוצאתה היא פגיעה או ביטול של ההכרה, ההנאה, או המימוש, בשוויון עם אחרים, של כל זכויות האדם וחירויות היסוד בתחום הפוליטי, הכלכלי, החברתי, התרבותי, האזרחי או כל תחום אחר. היא כוללת את כל צורות ההפליה, לרבות שלילת התאמה סבירה (ס' 2).
#המדינות שהן צד לאמנה מתחייבות לוודא ולקדם מימוש מלא של כל זכויות האדם והחירויות הבסיסיות עבור כל אדם עם מוגבלות ללא הפליה מכל סוג שהוא. לשם כך, עליהן, בין היתר, לאמץ את כל האמצעים החקיקתיים, המנהליים והאזרחיים ליישום הזכויות המוכרות באמנה; לבטל חוקים, תקנות, נהלים או נוהגים קיימים שמהווים אפליה נגד אנשים עם מוגבלויות, וכן להימנע מלעסוק בכל חוק או נוהג שאינו עקבי עם האמנה (ס' 4(1)).
#כל מדינה שהיא צד לאמנה מתחייבת לנקוט צעדים בהתאם למשאביה כדי להשיג בהדרגה את מימושן של הזכויות הכלכליות, חברתיות ותרבותיות ללא משוא פנים (ס' 4(2).
#על המדינות שהן צד לאמנה לנקוט בכל האמצעים המתאימים ליעור הפליה על בסיס של מוגבלות על ידי כל אדם, ארגון, או חברה פרטית (ס' 4(1(ה))).
#יש להתייעץ עם אנשים עם מוגבלויות וילדים עם מוגבלויות ולשלבם במעורבות פעילה בתהליכי קבלת ההחלטות הנוגעות להם, לרבות חקיקה ומדיניות (ס' 4(3)).
#אין באמור באמנה בכדי לגרוע מכל אחת מזכויות האדם והחירויות הבסיסיות שמוכרות וקיימות במדינה שהיא צד לאמנה בתואנה שהאמנה אינה מכירה בהן, או מכירה בהן במידה פחותה (ס' 4(4)).


([http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/hbr.pdf תרגום ההכרזה לעברית])


#<u>נוסח האמנה </u>
[[אנשים עם מוגבלויות|חזרה לתוכן העניינים]]
##סעיף 14, פסקה 1 - לכל אדם הזכות לחפש מקלט מפני רדיפות בארצות אחרות.
==== [http://www.unhcr.org/3b66c2aa10.html האמנה בדבר מעמדם של פליטים (CRSR)]  ==== 
#<u>נוסח האמנה </u>
##פרק 5, סימן לב, סעיף 1 - המדינות בעלות האמנה לא יגרשו פליט השוהה בארצן בהיתר אלא מטעמי ביטחון לאומי וסדר ציבורי.
##פרק 5, סימן לב, סעיף 2 - גירושו של פליט מהטעמים האמורים בסעיף 1, יבוצע בתוקף החלטה שהגיעו אליה לפי התהליך הנכון של החוק.
##פרק 5, סימן לב, סעיף 3 - המדינות בעלות האמנה יתנו לפליט כזה זמן מספיק כדי לבקש כניסה חוקית לארץ אחרת, תוך שהן שומרות לעצמן את הזכות לנקוט למשל זמן זה אותם אמצעים פנימיים שיראו צורך בהם.
##פרק 5, סימן לג, סעיף 1 - שום מדינה מבעלות האמנה לא תגרש ולא תחזיר פליט באיזו צורה שהיא אל גבולות הארצות שבהן יהיו חייו או חירותו בסכנה מטעמי גזע, דת, אזרחות, השתייכות לקיבוץ חברתי מסוים או להשקפה מדינית מסוימת.
##פרק 5, סימן לג, סעיף 2 - פליט לא יוכל לתבוע לעצמו הנאה מההוראה הקבועה בסעיף 1, אם יש נימוקים מספיקים לראותו בסכנה לביטחון הארץ שבה הוא נמצא או לאחר שחויב בדין על ידי פסק דין סופי בשל פשע חמור במיוחד, הוא מהווה סכנה לציבור הארץ ההיא.
 
== חובת המדינה להבטיח זכויות אדם באופן שאינו מפלה מטעמי דת, גזע או ארץ מוצא  ==
 
=== [http://www.knesset.gov.il/docs/eng/un_dec_eng.htm הכרזת האו"ם לכל באי עולם בדבר זכויות אדם (UDHR)]  ===
 
([http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/hbr.pdf תרגום ההכרזה לעברית])
 
#<u>נוסח האמנה </u>
##סעיף 2 - כל אדם זכאי לכל הזכויות והחירויות המפורסמות בהצהרה זו, ללא הפליה משום סוג, שמקורה בגזע, צבע, מין, שפה, דת, דעה פוליטית או אחרת, מקור לאומי או חברתי, רכוש, מוצא או מעמד אחר.
 
==== [http://www.unhcr.org/3b66c2aa10.html האמנה בדבר מעמדם של פליטים (CRSR)]  ==== 
#<u>נוסח האמנה </u>
##פרק 1, סימן ג - המדינות בעלות האמנה יפעילו את הוראות האמנה ללא כל הפליה מטעמי גזע, דת או ארץ מוצא.
 
== זכויות מבקשי המקלט  ==
=== &nbsp;<u>הזכות לחירות&nbsp;</u>  ===
 
=== [http://www.knesset.gov.il/docs/eng/un_dec_eng.htm הכרזת האו"ם לכל באי עולם בדבר זכויות אדם (UDHR)]  ===
 
([http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/hbr.pdf תרגום ההכרזה לעברית])
 
#<u>נוסח האמנה </u>
##סעיף 3 - לכל אדם הזכות לחיים, חופש ובטחון אישי.
##סעיף 4 - אף אדם לא יוחזק כעבד או כמשועבד; עבדות וסחר בעבדים ייאסרו בכל צורה שהיא.
 
 
=== &nbsp;<u>הזכות להליך הוגן&nbsp;</u>  ===
 
=== [http://www.knesset.gov.il/docs/eng/un_dec_eng.htm הכרזת האו"ם לכל באי עולם בדבר זכויות אדם (UDHR)]  ===
 
([http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/hbr.pdf תרגום ההכרזה לעברית])
 
#<u>נוסח האמנה </u>
##סעיף 6 - לכל אדם הזכות להכרה בו בפני החוק כאדם בכל מקום.
##סעיף 7 - כולם שווים בפני החוק וזכאים ללא כל הפליה להגנה שווה של החוק.
##סעיף 8 - לכל אדם הזכות לסעד יעיל על-ידי בתי הדין הלאומיים על פעולות שמפרות את הזכויות היסודיות המובטחות לו על-ידי החוקה או על-ידי החוק.
 
 
=== &nbsp;<u>גישה לבתי משפט&nbsp;</u>  ===
 
=== [http://www.knesset.gov.il/docs/eng/un_dec_eng.htm הכרזת האו"ם לכל באי עולם בדבר זכויות אדם (UDHR)]  ===
 
([http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/hbr.pdf תרגום ההכרזה לעברית])
 
#<u>נוסח האמנה </u>
##סעיף 10 - כל אדם זכאי לשוויון מלא ולשימוע הוגן וציבורי על-ידי בית-דין עצמאי ולא משוחד.
 
==== [http://www.unhcr.org/3b66c2aa10.html האמנה בדבר מעמדם של פליטים (CRSR)]  ==== 
#<u>נוסח האמנה </u>
##פרק 2, סימן טז, סעיף 1 - לפליט תינתן גישה חופשית לבתי משפט בשטחי כל המדינות בעלות האמנה.
##פרק 2, סימן טז, סעיף 2 - במדינה מבעלות האמנה שבה נמצא מקום מגוריו הרגיל של הפליט ינהגו בו אותו דין שנוהגים באזרח בעניינים הנוגעים לגישה לבתי המשפט, לרבות סיוע משפטי ופטור מערובה לתשלום שיפסוק בית המשפט.
##פרק 2, סימן טז, סעיף 3 - בארצות שמחוץ לארץ מקום מגוריו הרגיל של פליט ינהגו בו, בעניינים המוזכרים בסעיף 2, אותו הדין שנוהגים באזרחי הארץ שבה נמצא מקום מגוריו הרגיל.
 
=== &nbsp;<u>הזכות לעבודה&nbsp;</u>  ===
 
=== [http://www.knesset.gov.il/docs/eng/un_dec_eng.htm הכרזת האו"ם לכל באי עולם בדבר זכויות אדם (UDHR)]  ===
 
([http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/hbr.pdf תרגום ההכרזה לעברית])
 
#<u>נוסח האמנה </u>
##סעיף 23, פסקה 1 - לכל אדם הזכות לעבודה, לבחירה חופשית של עבודתו, לתנאי עבודה הוגנים ולהגנה מפני אבטלה.
##סעיף 23, פסקה 2 - לכל אדם, הזכות לתשלום שווה ולא מפלה עבור עבודתו.
##סעיף 23, פסקה 3 - לכל אדם עובד הזכות לפיצויים הוגנים וצודקים שיבטיחו לו ולמשפחתו קיום אנושי בכבוד, ותוספת, אם נחוץ, באמצעים נוספים של הגנה חברתית.
##סעיף 23, פסקה 4 - כל אדם הזכות ליצור ולהצטרף לאיגודים מקצועיים על מנת להגן על האינטרסים שלו.
==== [http://www.unhcr.org/3b66c2aa10.html האמנה בדבר מעמדם של פליטים (CRSR)]  ==== 
#<u>נוסח האמנה </u>
##פרק 3, סימן יז, סעיף 1 - המדינות בעלות האמנה ינהגו בפליטים השוהים בהיתר בשטחן באותו הדין שבו הן נוהגות כלפי אזרחי ארץ נוכריה, בנוגע לזכותם לעסוק בעבודה בשכר.
##פרק 3, סימן יח -  המדינות בעלות האמנה ינהגו בפליטים דין נוח ככל האפשר, ועל כל פנים דין לא פחות נוח משהן נוהגות באותן הנסיבות בזרים בכלל, בעניין זכותם לעסוק על חשבונם בחקלאות, בתעשייה, במלאכה, במסחר ולהקים חברות מסחריות או תעשייתיות.
##פרק 3, סימן יט, סעיף 1 - כל מדינה מבעלות האמנה תנהג בפליטים השוהים בשטח ארצה, שיש להם דיפלומות המוכרות על ידי הרשויות המוסמכות של אותה המדינה והרוצים לעסוק במקצוע חופשי, דין נוח ככל האפשר ועל כל פנים דין לא פחות נוח מזה שהיא נוהגת בזרים בכלל באותן הנסיבות.
 
=== &nbsp;<u>חופש תנועה&nbsp;</u>  ===
 
=== [http://www.knesset.gov.il/docs/eng/un_dec_eng.htm הכרזת האו"ם לכל באי עולם בדבר זכויות אדם (UDHR)]  ===
 
([http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/hbr.pdf תרגום ההכרזה לעברית])
 
#<u>נוסח האמנה </u>
##סעיף 13, פסקה 1 - לכל אדם הזכות לחופש תנועה ומגורים בגבולות של כל מדינה.
##סעיף 13, פסקה 2 - לכל אדם הזכות לעזוב כל מדינה, כולל מדינתו שלו, ולחזור למדינתו.
 
==== [http://www.unhcr.org/3b66c2aa10.html האמנה בדבר מעמדם של פליטים (CRSR)]  ==== 
#<u>נוסח האמנה </u>
##פרק 5, סימן כו - כל מדינה מבעלות האמנה תעניק לפליטים הנמצאים בהיתר בשטח ארצה את הזכות לבחור להם את מקום מגוריהם ולנוע חופשית בתחומי שטח ארצה, בכפוף לתקנות שיחולו על זרים בכלל באותן נסיבות.
=== &nbsp;<u>הזכות לחינוך&nbsp;</u>  ===
==== [http://www.unhcr.org/3b66c2aa10.html האמנה בדבר מעמדם של פליטים (CRSR)] ==== 
#<u>נוסח האמנה </u>
##פרק 4, סימן כב, סעיף 1 - המדינות בעלות האמנה ינהגו בפליטים אותו דין שהן נוהגות באזרחיהן בעניין חינוך עממי.
##פרק 4, סימן כב, סעיף 2 - המדינות בעלות האמנה ינהגו בפליטים דין נוח ככל האפשר, ועל כל פנים לא פחות נוח מזה שהן נוהגות בזרים בכלל באותן הנסיבות, בעניין חינוך שאיננו חינוך עממי, ופרט בעניין אפשרות הגישה למקומות לימוד, בעניין הכרה בתעודות, דיפלומות ותארים של בתי ספר זרים, בעניין ויתור על שכר לימוד ותשלומים ובעניין מתן מלגות.
=== &nbsp;<u>קבלת שירותי רווחה&nbsp;</u>  ===
==== [http://www.unhcr.org/3b66c2aa10.html האמנה בדבר מעמדם של פליטים (CRSR)]  ==== 
#<u>נוסח האמנה </u>
##פרק 4, סימן כ - מקום שנוהג משטר של קיצוב מזונות לגבי האוכלוסייה בכללה והמסדיר את חלוקתם הכללית של מוצרים שאספקתם מועטה, ינהגו בפליטים אותו דין שנוהגים באזרחים.
##פרק 4, סימן כא - אשר לשיכון, הרי במידה ועניין זה מוסדר לפי חוקים או תקנות, או במידה והוא כפוף לפיקוחן של רשויות ציבוריות, ינהגו המדינות בעלות האמנה בפליטים השוהים בהיתר בשטח ארצן דין נוח ככל האפשר, ועל כל פנים לא פחות נוח מזה שהן נוהגות בזרים בכלל באותן הנסיבות.
##פרק 4, סימן כג - המדינות בעלות האמנה ינהגו בפליטים השוהים בהיתר בשטח ארצן אותו דין ביחס לסעד וסיוע ציבוריים שהן נוהגות באזרחיהן.
=== &nbsp;<u>הזכות לביטחון סוציאלי וזכויות עובדים&nbsp;</u>  ===
==== [http://www.unhcr.org/3b66c2aa10.html האמנה בדבר מעמדם של פליטים (CRSR)]  ==== 
#<u>נוסח האמנה </u>
##פרק 4, סימן כד, סעיף 1(א) - המדינות בעלות האמנה ינהגו בפליטים השוהים בהיתר בשטח ארצן אותו דין שהן נוהגות באזרחיהן בענייני שכר, לרבות תוספות משפחה, כשתוספות אלה מהוות חלק מהשכר, שעות עבודה, הסדרים של שעות עבודה נוספות, חופשה בתשלום, הגבלות על עבודת בית, גיל תעסוקה מינימלי, חניכות והכשרה, תעסוקת נשים ונערים, והנאה מן היתרונות של משא ומתן קולקטיבי, כל עוד עניינים אלה מוסדרים על פי חוקים או תקנות או שהם כפופים לפיקוחן של רשויות מנהליות.
##פרק 4, סימן כד, סעיף 1(ב) - המדינות בעלות האמנה ינהגו בפליטים השוהים בהיתר בשטח ארצן אותו דין שהן נוהגות באזרחיהן בענייני ביטחון סוציאלי, כל עוד עניינים אלה מוסדרים על פי חוקים או תקנות או שהם כפופים לפיקוחן של רשויות מנהליות.
##פרק 4, סימן כד, סעיף 2 - הזכות לפיצויים, בשל מוות שנגרם על ידי תאונת תעסוקה או על ידי מחלה מקצועית, לא תיפגע מהעובדה שמקום מגוריו של הנהנה הוא מחוץ לשטח ארצה של המדינה החתומה על האמנה.
##פרק 4, סימן כד, סעיף 3 - המדינות בעלות האמנה יעניקו לפליטים את ההנאות מהסכמים שנעשו ביניהן, או שייעשו ביניהן בעתיד בעניין שמירת זכויות שעניינן ביטחון סוציאלי, בכפוף לאותם תנאים בלבד שחלים על אזרחי המדינות החתומות על ההסכמים האמורים.
=== &nbsp;<u>חופש דת&nbsp;</u>  ===
==== [http://www.unhcr.org/3b66c2aa10.html האמנה בדבר מעמדם של פליטים (CRSR)]  ==== 
#<u>נוסח האמנה </u>
##פרק 1, סימן ד - המדינות בעלות האמנה ינהגו בפליטים שבתחומי ארצן באותו הדין שהן נוהגות באזרחיהן לגבי החופש לקיים את דתם ולהעניק לילדיהם חינוך דתי.
 
== חובות מבקשי המקלט ==
=== &nbsp;<u>ציות לחוק&nbsp;</u>  ===
==== [http://www.unhcr.org/3b66c2aa10.html האמנה בדבר מעמדם של פליטים (CRSR)]  ==== 
#<u>נוסח האמנה </u>
##פרק 1, סימן ב - לכל פליט יש חובות כלפי הארץ בה הוא נמצא, הדורשות ממנו במיוחד לשמור את חוקיה, תקנותיה ואת הסייגים שנעשו בה לשמירת הסדר הציבורי.
== חריגים  ==
=== &nbsp;<u>ביצוע פשע כלפי השלום, פשע מלחמה או פשע כלפי האנושות&nbsp;</u>  ===
==== [http://www.unhcr.org/3b66c2aa10.html האמנה בדבר מעמדם של פליטים (CRSR)]  ==== 
#<u>נוסח האמנה </u>
##פרק 1, סימן א, סעיף ו(א) - הוראות אמנה זו לא יחולו על אדם שיש סיבות רציניות לחשוב עליו שהוא ביצע פשע כלפי השלום, פשע מלחמה, או פשע כלפי האנושות, כמוגדר בכתבים בינלאומיים שנערכו לשם קביעת הוראות ביחס לפשעים כאלה.
=== &nbsp;<u>ביצוע פשע לא מדיני חמור מחוץ לארץ המקלט&nbsp;</u>  ===
==== [http://www.unhcr.org/3b66c2aa10.html האמנה בדבר מעמדם של פליטים (CRSR)]  ==== 
#<u>נוסח האמנה </u>
##פרק 1, סימן א, סעיף ו(ב) - הוראות אמנה זו לא יחולו על אדם שיש סיבות רציניות לחשוב עליו שהוא ביצע פשע לא מדיני חמור מחוץ לארץ המקלט לפני שנתקבל לאותה ארץ כפליט.
=== &nbsp;<u>האשמה במעשים הנוגדים את מטרותיו ועקרונותיו של ארגון האומות המאוחדות&nbsp;</u>  ===
==== [http://www.unhcr.org/3b66c2aa10.html האמנה בדבר מעמדם של פליטים (CRSR)] ==== 
#<u>נוסח האמנה </u>
##פרק 1, סימן א, סעיף ו(ג) - הוראות אמנה זו לא יחולו על אדם שיש סיבות רציניות לחשוב עליו שהוא נאשם במעשים שנוגדים את מטרותיו ועקרונותיו של ארגון האומות המאוחדות.

גרסה מ־17:40, 16 באפריל 2014

האמנה הבינלאומית לזכויות של אנשים עם מוגבלויות

(תרגום לעברית)

  1. "אנשים עם מוגבלויות" - אנשים עם מוגבלויות כוללים אנשים עם לקויות גופניות, נפשיות, שכליות או חושיות ארוכות טווח, אשר כתוצאה מיחסי גומלין עם מחסומים שונים, עלולה להימנע השתתפותם המלאה והמועילה בחברה, בשוויון עם אחרים (ס' 1).
  2. "הפליה על בסיס מוגבלות" - כל הבחנה, הדרה, או הגבלה בשל מוגבלות, אשר מטרתה או תוצאתה היא פגיעה או ביטול של ההכרה, ההנאה, או המימוש, בשוויון עם אחרים, של כל זכויות האדם וחירויות היסוד בתחום הפוליטי, הכלכלי, החברתי, התרבותי, האזרחי או כל תחום אחר. היא כוללת את כל צורות ההפליה, לרבות שלילת התאמה סבירה (ס' 2).
  3. המדינות שהן צד לאמנה מתחייבות לוודא ולקדם מימוש מלא של כל זכויות האדם והחירויות הבסיסיות עבור כל אדם עם מוגבלות ללא הפליה מכל סוג שהוא. לשם כך, עליהן, בין היתר, לאמץ את כל האמצעים החקיקתיים, המנהליים והאזרחיים ליישום הזכויות המוכרות באמנה; לבטל חוקים, תקנות, נהלים או נוהגים קיימים שמהווים אפליה נגד אנשים עם מוגבלויות, וכן להימנע מלעסוק בכל חוק או נוהג שאינו עקבי עם האמנה (ס' 4(1)).
  4. כל מדינה שהיא צד לאמנה מתחייבת לנקוט צעדים בהתאם למשאביה כדי להשיג בהדרגה את מימושן של הזכויות הכלכליות, חברתיות ותרבותיות ללא משוא פנים (ס' 4(2).
  5. על המדינות שהן צד לאמנה לנקוט בכל האמצעים המתאימים ליעור הפליה על בסיס של מוגבלות על ידי כל אדם, ארגון, או חברה פרטית (ס' 4(1(ה))).
  6. יש להתייעץ עם אנשים עם מוגבלויות וילדים עם מוגבלויות ולשלבם במעורבות פעילה בתהליכי קבלת ההחלטות הנוגעות להם, לרבות חקיקה ומדיניות (ס' 4(3)).
  7. אין באמור באמנה בכדי לגרוע מכל אחת מזכויות האדם והחירויות הבסיסיות שמוכרות וקיימות במדינה שהיא צד לאמנה בתואנה שהאמנה אינה מכירה בהן, או מכירה בהן במידה פחותה (ס' 4(4)).


חזרה לתוכן העניינים